De dualistische monarchie is een ondersoort van de constitutionele monarchie, waarin de heerser uitgebreide macht behoudt, beperkt door de grondwet. Macht wordt uitgeoefend door één persoon. Deze regeringsvorm wordt tegenwoordig zelden gebruikt en heeft de status van een politiek rudiment.
Onder de dualistische monarchie coördineert de heerser zijn acties formeel met andere vertegenwoordigers van de regering, bijvoorbeeld het parlement. Maar in de praktijk kan hij elke beslissing tot leven brengen en alleen nemen. Aangezien de vorst alle medewerkers van het heersende apparaat en de adviseurs zelf kiest, kan hij ze met de minste ongehoorzaamheid ontslaan.
Deze regeringsvorm dankt zijn naam aan het feit dat er in de machtsstructuur van het land naast de vorst nog een andere belangrijke persoon is - de eerste minister. De essentie van zo'n dubbele macht houdt in dat alle bevelen van de vorst door de minister moeten worden bevestigd en pas daarna tot leven moeten worden gebracht.
Echter, alleen de vorst zelf kan de eerste minister benoemen en hij kan hem naar believen ontslaan. Zo wordt de dualistische monarchie vaak gereduceerd tot absolute macht, overgedragen van generatie op generatie via de dynastie.
De geschiedenis van de dualistische monarchie
De dualistische monarchie heeft zich historisch ontwikkeld als een overgangsvorm van absolute naar constitutionele monarchie. De grondwet zou een grondwet moeten hebben. Het parlement maakt wetten en de controle is in handen van de vorst. Hij benoemt de uitvoerende ministers die alleen voor hem verantwoordelijk zijn.
De regering onderwerpt zich doorgaans aan de wil van de vorst, maar draagt formeel een dubbele verantwoordelijkheid aan het parlement en de vorst. De eigenaardigheid van het regeringssysteem is dat de macht van de vorst, hoewel beperkt door de grondwet, ook, op grond van constitutionele normen, en volgens de traditie, de enige heerser een breed gezag behoudt. Dit plaatst hem in het centrum van het politieke systeem van de staat.
Bij historici is de heersende opvatting dat de dualistische monarchie een soort compromis is tussen de absolute macht van de monarch en de wens van het volk om deel te nemen aan het politieke leven van de staat. Dergelijke regimes worden vaak een intermediair tussen de republiek en de absolute monarchie (dictatuur).
Onder een dualistische monarchie heeft de heerser het recht van een absoluut veto, wat betekent dat hij elke wet kan blokkeren en zonder goedkeuring niet in werking zal treden. Bovendien kan de vorst buitengewone decreten uitvaardigen die de kracht van de wet hebben en nog hoger, en vooral, hij heeft het recht om het parlement te ontbinden. Dit alles vervangt op veel manieren de dualistische monarchie door het absolute.
Momenteel wordt zo'n staatsapparaat bijna nooit gevonden. De meeste landen hebben gekozen voor een presidentieel-parlementair type regering, versterkt door de stem van het volk.
Landen met een dualistische monarchie
Sommige staten blijven tegenwoordig trouw aan historisch gevestigde tradities in het managementsysteem. Onder hen zijn voorbeelden te vinden van de dualistische monarchie. Dergelijke staten bestaan op alle continenten van het oostelijk halfrond. In Europa omvatten ze met name:
- Luxemburg
- Zweden
- Monaco
- Denemarken
- Liechtenstein
In het Midden-Oosten:
- Jordan
- Bahrein
- Koeweit
- Verenigde Arabische Emiraten.
In het Verre Oosten kan het Japan worden genoemd. Tegelijkertijd schrijven politicologen een aantal van deze landen toe aan een absolute monarchie, waar alle uitvoerende en wetgevende macht in handen is van één heerser. Het is vermeldenswaard dat in sommige staten de concepten van constitutionele en dualistische monarchie als synoniemen worden beschouwd. Deze landen zijn bijvoorbeeld: Zweden, Denemarken, Luxemburg. In de landen van Azië en Afrika: Marokko, Nepal en Jordanië is er ook een dualistische monarchie.
Maar nog steeds kan het politieke systeem, waarin de macht van de soeverein belangrijker is dan het parlement, een tamelijk zeldzaam fenomeen worden genoemd. Monarchieën als zodanig zijn, zoals in de landen van Europa, in decoratie veranderd of zijn simpelweg van de politieke kaart van de wereld verdwenen.
Historici noemen verschillende landen waar het dualistische principe van staatsbeheer werkelijk bestond rond de eeuwwisseling van de XIX-XX eeuw. Dit was bijvoorbeeld in veel belangrijke landen: Italië, Pruisen, Oostenrijk-Hongarije. Dergelijke energiesystemen werden echter weggevaagd door revoluties en wereldoorlogen.
Zelfs erkende dualistische monarchieën als Marokko en Jordanië zullen volgens politicologen eerder neigen naar absolutisme. Dit kan echter worden verklaard door de belangrijke rol van tradities en gebruiken in een moslimland. In Jordanië is de regering bijvoorbeeld verantwoordelijk voor het parlement, maar als het parlement het kabinet wil verwijderen, heeft het de goedkeuring van de koning nodig. Dit betekent dat de vorst alle macht heeft om de mening van de wetgever indien nodig te negeren.
Retrospectief
In het Russische rijk werd ook korte tijd een dualistische monarchie opgericht. Dit gebeurde in 1905, toen het gezag van keizer Nicolaas II scherp afnam. De afname in populariteit was het gevolg van een nederlaag in de oorlog tegen Japan en gewapende opstanden onder de bevolking, die eindigde in een ongekend bloedvergieten. Onder publieke druk stemde Nicholas II ermee in zijn absolute macht op te geven en richtte hij een parlement op.
De periode van de dualistische monarchie in Rusland duurde tot 1917. Het was een decennium tussen de twee revoluties. Al die tijd laaiden er regelmatig conflicten op tussen de wetgevende en uitvoerende macht. Gesteund door premier Peter Stolypin, ontbond Nicholas II meer dan eens het parlement. Alleen de Doema van de derde oproeping duurde de gehele wettelijk toegewezen periode tot de Februarirevolutie.
De meest prominente vertegenwoordiger van de dualistische monarchie in het verleden wordt beschouwd als het Oostenrijks-Hongaarse rijk. Deze regeringsvorm werd opgericht van 1867 tot de ineenstorting van het rijk. Een kenmerk van deze staat was dat het met zijn eigen regels en wetten in twee autonome delen van elkaar was verdeeld.
Nog dieper in de eeuwen kijkend, kan men in heel Europa en in Azië een soortgelijke regeringsvorm vinden. De dualistische monarchie was een overgangsfase van de absolute heerschappij naar het parlementaire systeem, dat vele eeuwen duurde.
