Corruptie is het misbruik van huursoldaten door een ambtenaar van zijn rechten en gezag. Bij een corrupte handeling is er altijd een voordeel van een ambtenaar in het persoonlijk belang of in het belang van de met hem verbonden personen.
Gebruiksaanwijzing
1
De oorzaak van corruptie ligt blijkbaar in de gewoonte om zichzelf een geschenk te geven voor een iets betere houding dan voor anderen. Tegelijkertijd wordt aangenomen dat de hoogbegaafde zijn ambtelijke of professionele taken sneller en efficiënter zal vervullen. Zo geeft de leerkracht het kind meer aandacht, de dokter vertelt de patiënt waar ze beter worden behandeld, de loodgieter van het Huisvestingsbureau komt niet van 'negen tot zes', maar op het juiste moment
.In principe is een meerprijs voor snelheid of kwaliteit de normale handelspraktijk. In die gevallen waarin de wet of functieomschrijvingen niet voorzien in de uitvoering van aanvullende betaalde diensten, begint het 'geschenk voor houding' op de een of andere manier verdacht veel op smeergeld te lijken.
2
De tweede fase van corruptie is wanneer een ambtenaar die het recht heeft middelen toe te wijzen of beslissingen te nemen, bij een zaak wordt betrokken. Verspreid of neem een beslissing ten gunste van degene die betaalt - een voorbeeld van corruptie in de vorm van omkoping en ambtsmisbruik. Of in een situatie waarin bijvoorbeeld twee reclamebureaus strijden voor een gemeentelijk contract, wordt juist dit contract afgesloten met het bureau dat de beslisser meer gaat bieden. Dit is een commerciële omkoping.
3
In hetzelfde stadium zijn er verschillende fraudeschema's. Zo'n heel gewoon verhaal bijvoorbeeld: je moet een winkel bouwen, er wordt een wedstrijd aangekondigd die wordt gehouden met een opzettelijke overtreding van de regels. Als gevolg hiervan wordt de wedstrijd ongeldig verklaard en wordt onmiddellijk een nieuwe aangesteld, waaraan twee bedrijven deelnemen - het "frontbedrijf" en het bedrijf dat eigendom is van de echtgenote van de functionaris die de wedstrijd leidt. Of bijvoorbeeld een bedrijf vraagt een bank om een grote lening: de bank verstrekt een lening, maar een percentage van het geleende bedrag moet bijvoorbeeld persoonlijk aan de directeur van de bank worden gegeven.
4
De derde stap is het creëren van "corrupte" wetten, wanneer wetten zo zijn geschreven dat er tal van achterpoortjes overblijven die een zeer "flexibele" interpretatie van de wet mogelijk maken. Dat is bijvoorbeeld de formulering "en andere acties" (zonder een duidelijke definitie van deze acties), dit zijn verwijzingen naar wetten of verordeningen die niet chronisch zijn aangenomen (of bewust niet zullen worden aangenomen).
