Partijen in een democratie maken deel uit van het politieke systeem. Ze brengen grote groepen mensen samen die verbonden zijn door gemeenschappelijke belangen en die gemeenschappelijke doelen nastreven. Politieke partijen voeren hun activiteiten uit op basis van besluiten die zijn genomen in overeenstemming met de in het land geldende wetten en de bepalingen van het handvest.
Gebruiksaanwijzing
1
De basis van elke politieke partij zijn haar leden. Ze hebben het recht om rechtstreeks deel te nemen aan de bespreking van de lijn die de partij nastreeft, evenals aan de ontwikkeling van belangrijke beslissingen die de algemene koers van politieke eenwording bepalen. Het besluitvormingsproces is meestal vastgelegd in de wetgeving over politieke partijen, in wettelijke documenten en arbeidsreglementen.
2
Partijen zijn in de regel onafhankelijk bij het ontwikkelen en nemen van beslissingen. De staat mengt zich niet in de activiteiten van politieke verenigingen van burgers, zolang partijbesluiten de wet niet schenden. Partijen hebben het recht om hun eigen doelen, doelstellingen en methoden voor de uitvoering van programmabepalingen te bepalen.
3
De eerste organisatorische beslissing waarvan het bestaan van de partij afhangt, is de oprichting van deze openbare vereniging. Daartoe roept de initiatiefgroep een congres bijeen waar afgevaardigden worden uitgenodigd, geselecteerd volgens bepaalde principes en normen van vertegenwoordiging. De beslissing van het congres om een partij op te richten wordt meestal genomen met een gewone meerderheid van de stemmen van alle aanwezigen op dit organisatorische evenement.
4
De belangrijkste beslissingen, bijvoorbeeld de goedkeuring van het charter- en partijprogramma, de verkiezing van bestuurs- en controleorganen, wijzigingen van de belangrijkste documenten, worden ook genomen op periodieke congressen. Dergelijke congressen kunnen met een duidelijke periodiciteit worden gehouden, maar worden soms ook in noodsituaties belegd. Beslissingen van afgevaardigden op reguliere en buitengewone congressen zijn bindend voor alle partijleden.
5
In pauzes tussen congressen zijn de organen van de partij over het algemeen rechtstreeks verantwoordelijk voor het werk van de partij. Dit kan de Raad van de partij zijn, het Centraal Comité, het Politiek Bureau, enzovoort. Zo'n managementsysteem stelt u in staat om zonder uitstel lopende beslissingen te nemen, zonder te wachten op de oproeping van het volgende congres. De bevoegdheid van de bestuursorganen van de partijen wordt omschreven in het desbetreffende deel van het handvest.
6
Besluitvorming in lokale (regionale) afdelingen van de partij wordt ook voorgeschreven in de handvestdocumenten. Het werkterrein van regionale structuren omvat in de regel kwesties van lokaal belang die de belangen van de partij als geheel niet schaden. Partijcomités of -takken kunnen op territoriale of industriële basis worden gebouwd en hun beslissingen worden bindend voor alle leden van de basiscellen.
7
De principes voor het nemen van beslissingen en de implementatie ervan in partijen kunnen verschillen. Sommige besluiten kunnen alleen worden genomen met gekwalificeerde meerderheid van stemmen, bijvoorbeeld tweederde van het totaal aantal aanwezigen. De meeste sterke en ontwikkelde partijen gebruiken het principe van democratisch centralisme in hun werk. Het impliceert niet alleen bindende beslissingen van hogere organen voor lagere, maar garandeert ook de mogelijkheid van een brede voorafgaande bespreking van de belangrijkste kwesties in primaire organisaties.
