Een van de belangrijkste doelstellingen van het project is het verkrijgen van de mening van burgers over urgente kwesties in verband met de ontwikkeling van Moskou. Actieve burgeronderzoeken zijn onder te verdelen in drie categorieën: stadsbreed, industrie en district. Voor actieve deelname aan enquêtes worden bonuspunten toegekend die kunnen worden ingewisseld voor beloningen.
Active Citizen - een elektronisch enquêtesysteem dat op initiatief van de regering van Moskou op 21 mei 2014 is gelanceerd.
Het verhaal
Het Active Citizen elektronische enquêtesysteem werd gelanceerd op 21 mei 2014. De initiatiefnemer van de oprichting wordt beschouwd als loco-burgemeester van Moskou Sergei Sobyanin Anastasia Rakova. Volgens officiële verklaringen zijn de applicaties en de website van de "Active Citizen" ontwikkeld door het Moskouse Departement voor Informatietechnologie en bedroegen de kosten ongeveer 20 miljoen roebel. Journalisten vonden ook informatie over aanbestedingen voor het voeren van een informatie- en reclamecampagne, het ontwikkelen van een logo, huisstijl en prijsconcept voor een bedrag van ongeveer 30 miljoen roebel op het Electronic Moscow Internet-portaal. "Actieve burger" werd voorgesteld als een instrument van directe democratie, waardoor burgers konden deelnemen aan stemmingen en opiniepeilingen om de ontwikkeling van Moskou te beïnvloeden.
Minder dan een jaar later, op 6 maart 2015, bedroeg het aantal geregistreerde Active Citizen-gebruikers meer dan 1 miljoen. In het eerste jaar zijn in totaal 500 peilingen en peilingen uitgevoerd, waarbij gebruikers 25 miljoen meningen hebben achtergelaten, op basis waarvan meer dan 250 managementbeslissingen zijn genomen. Op de eerste verjaardag van het project kondigden de autoriteiten van Moskou de oprichting aan van een vrijwilligersvereniging die is ontworpen om toe te zien op de nakoming door de stad van de toezeggingen die zijn gedaan als resultaat van discussies in Active Citizen. In november 2015 werd de Active Citizen-website het derde meest bezochte stadsportaal in Moskou, exclusief gebruikers van mobiele apparaten. In december 2016 bedroeg het aantal uitgevoerde peilingen bijna 2000 en bedroeg het aantal geregistreerde gebruikers in februari 2017 meer dan 1, 5 miljoen.
Volgens verschillende schattingen werd eind 2015 van 20 miljoen tot 185 miljoen roebel aan het project besteed.
Werkingsprincipes
Stemmen in de "Active Citizen" -kwesties in verband met de bevoegdheid van de uitvoerende autoriteiten van Moskou. De technische kant van de stemming wordt verzorgd door de afdeling Informatietechnologie en de Commissie Openbare Diensten is verantwoordelijk voor het uitvoeren van enquêtes en het gebruik van het platform. Er worden geen enquêtes gehouden over onbelangrijke kwesties, en afdelingen hebben ook niet het recht om onderwerpen ter discussie voor te leggen waarin ze een belangenconflict hebben. Burgers kunnen niet rechtstreeks peilingen aanbieden, maar ze kunnen ze wel naar de website van het Russian Public Initiative op gemeentelijk of vakniveau sturen. Als de vraag ten minste 5% van de stemmen van de inwoners van de gemeente of ten minste 100 duizend mensen behaalt, wordt bij stemming op onderwerpniveau door de autoriteiten in overweging genomen en kan deze in de "Actieve burger" worden vertegenwoordigd. In sommige peilingen kunnen gebruikers hun eigen antwoord achterlaten.
Registratie in het systeem is mogelijk vanaf elke Russische simkaart, wat aangeeft dat persoonlijke gegevens optioneel zijn. Volgens Rakova is de in de Active Citizen besproken cirkel alleen interessant voor de stedelingen, en vanwege het grote aantal gebruikers zal er een enorm aantal kaarten nodig zijn om de stemming te manipuleren, en zal de invoering van de verificatieprocedure leiden tot een afname van het aantal kiezers. Ze meldde ook dat het kantoor van de burgemeester een nieuw format ontwikkelt voor het houden van openbare hoorzittingen waarin een 'actieve burger' kan worden gebruikt. Het stemproces op het platform wordt niet in realtime weergegeven en de resultaten worden verwerkt gepubliceerd - als percentage van het aantal kiezers.
Bij “Active Citizen” wordt gamification gebruikt: het invullen van een profiel, het koppelen van een account voor een stadsdienstenportaal, stemmen en andere activiteiten worden aangemoedigd door punten die de gebruiker kan inwisselen voor tastbare en immateriële prijzen. Bij de lancering was de basis van de 'interne winkel' merkartikelen, maar vanwege de impopulariteit ervan (slechts 10% van de verdiende punten) werd de nadruk verlegd naar kaartjes voor musea, theaters, het bijwonen van andere stadsevenementen of reizen met het openbaar vervoer. Ook kregen gebruikers punten en kaartjes voor het inchecken (Engels) Russisch. bij het stembureau op de verkiezingsdag van de Doema van de VII-oproeping.
In september 2014 begon de samenwerking tussen de Active Citizen en de vrijwillige zoek- en reddingsploeg Lisa Alert, in het kader waarvan foto's en tekenen van vermisten in Moskou werden uitgezonden naar de feed van de applicatie. De start van het programma kwam aan het begin van het "paddenstoelenseizoen", waarin veel mensen verdwalen in de bossen van Nieuw Moskou. Informatie over volwassenen werd alleen uitgezonden door het gebied aan te geven van de verdwijning van de persoon waarin ze geïnteresseerd waren, informatie over de vermiste kinderen werd aan alle gebruikers doorgegeven. Feedback bood de mogelijkheid om aan te geven of de gebruiker de vermiste persoon heeft gezien, contact op te nemen met geïnteresseerde partijen en deel te nemen aan de zoek- en reddingsoperatie. Ook in 2014, als onderdeel van het Active Citizen-programma, werd het My Street-programma gelanceerd, waarin burgers hun mening gaven over stedelijke problemen en toekomstige veranderingen, en dat vervolgens werd aangemerkt als een onafhankelijk project over stedelijke verbetering.
Rangen
Volgens deelnemers aan de opleiding van vice-gouverneurs van de Sberbank Corporate University in december 2016 heeft Active Citizen het stadhuis van Moskou geholpen de creatieve klasse te overtuigen, die wordt beschouwd als het electoraat van Alexei Navalny, een rivaal van Sergei Sobyanin bij de burgemeestersverkiezingen van 2013.
Volgens Dmitry Orlov, hoofd van het Agentschap voor politieke en economische communicatie, helpt Active Citizen het stadhuis om een publiek bijeen te brengen dat bezorgd is over algemene stedelijke problemen, de behoeften van de bevolking te begrijpen en de agenda daadwerkelijk te beheren.
Er is een mening dat de "actieve burger" is ontworpen om de schijn van legitimiteit van de beslissingen van het stadhuis en de stadsdoema in Moskou te creëren.
Volgens Robert Argenbright, de auteur van Moscow Citizens in a Changing Context, zou het overdreven zijn om Active Citizen e-democratie te noemen, aangezien burgers beperkt zijn in het indienen van onderwerpen voor discussie. Hij beschouwt het systeem niet als een revolutionaire doorbraak, maar beschouwt het als een nuttig instrument, evenals voor openbare hoorzittingen: Moskovieten kunnen het negeren, het accepteren "zoals het is" of druk uitoefenen op het stadsbestuur, waardoor ze gedwongen worden om belangrijkere kwesties ter discussie te stellen.
In een bericht van Vladimir Poetin aan de Federale Vergadering op 1 december 2016 noemde de president Active Citizen als een nuttige, waardige verspreidingservaring.
De formulering van sommige vragen bood geen fundamenteel alternatief: in discussies over nieuwbouw konden gebruikers bijvoorbeeld stemmen op het type gebouw (bijvoorbeeld een winkel of een huishouden), maar ze konden zich niet verzetten tegen de constructie op de site. Sommige opiniepeilingen zijn gepubliceerd in Active Citizen toen er al een besluit over was genomen (of had moeten worden genomen). Voorbeelden zijn peilingen over de uitbreiding van het netwerk van fietspaden, het formaat van Sosenki's People's Park in Kotlovka (een landschapsproject was al in ontwikkeling), de locatie van het recreatiecentrum Nagorny (een van de antwoordopties, het Angara-bioscoopgebouw, werd destijds opgezet) bieden). Stemresultaten voor een project ter verbetering van de straten van Bolshaya en Malaya Bronnaya werden gepubliceerd op de dag dat het staatscontract werd gesloten, volgens de vereisten waarvan de ontwerpbesluiten twee maanden eerder een staatsexamen moesten ondergaan.
De plaatsvervanger van de Doema van Moskou van de zesde oproeping van de Communistische Partijfractie, Elena Shuvalova, verklaarde dat het internetstemmingsformaat een "eigendom, leeftijd en onderwijskwalificatie" creëert, waardoor het voor mensen onmogelijk wordt om deel te nemen zonder smartphones en internettoegang.
Critici merkten op dat de federale wet "Op de algemene principes van de organisatie van lokaal zelfbestuur in de Russische Federatie" geen manier biedt om via de site te stemmen, en daarom kunnen de resultaten van de peilingen niet dienen als een formele basis voor het nemen van een beslissing, alleen ter informatie. Journalist Ilya Rozhdestvensky wees er in een artikel op de website van het anticorruptiefonds ook op dat kwesties waarover de burgers duidelijk niet het recht hadden te beslissen, ter discussie werden gesteld in de actieve burger. Zo werd in november - december 2014 een enquête gehouden over de aanleg van het DreamWorks-amusementspark in het speciaal beschermde gebied van de Nagatinskaya-uiterwaarden.
Critici wezen op de ondoorzichtigheid van het stemproces vanwege het ontbreken van tussentijdse resultaten en informatie over het totale aantal kiezers.
De aandacht van oppositiepolitici werd getrokken door een onderzoek naar de hernoeming van het metrostation Voykovskaya, uitgevoerd in november 2015, waarna de meerderheid van de stemmen dezelfde naam kreeg. De voor- en tegenstanders van de hernoeming gingen uit van mogelijke valsspelen: de verdeling van de stemmen was meestal lineair, de toestroom van kiezers was op elk moment van de dag stabiel. In reactie op kritiek publiceerde het Moskouse Ministerie van Informatietechnologie een schema voor nieuwe stemmen, en nadat Leonid Volkov een verklaring naar de wetshandhaving had gestuurd, kondigde hij een aanbesteding aan voor een externe audit van de actieve burger
Awards
· Best M-Govt Service Awards 2015 in de Social Sphere-nominatie in de internationale categorie, vastgesteld door de regering van Saoedi-Arabië
· SABRE (Superior Achievement in Branding, Reputation & Engagement) Award 2015 in de categorie overheidsinstellingen in Europa, het Midden-Oosten en Afrika, vastgesteld door de gespecialiseerde publicatie over public relations The Holmes Report.
· Runetprijs 2015 in de nominatie "Staat en samenleving".
