In een democratie is het parlement het hoogste wetgevende orgaan. Nationale parlementen van individuele staten hebben een andere structuur. Deze representatieve instellingen kunnen bestaan uit een of twee onafhankelijke kamers. Een tweekamerparlement maakt het mogelijk de belangen van deelnemers aan het politieke proces in evenwicht te brengen.
Gebruiksaanwijzing
1
Tweekamerstelsel is het parlement, dat uit twee afzonderlijke delen (kamers) bestaat, die elk in een speciale volgorde en volgens speciale procedures zijn gevormd. Een soortgelijk systeem is ontstaan tijdens de periode van burgerlijk-democratische revoluties. De behoefte aan een tweekamerstructuur van het wetgevend orgaan wordt veroorzaakt door de wens van wetgevers om tegengestelde trends te beperken en een evenwicht tussen politieke krachten te bewaren.
2
In een parlementair systeem met twee kamers bestaat het wetgevend orgaan uit twee huizen met verschillende bevoegdheden. De leden van het lagerhuis worden in de regel rechtstreeks gekozen door de bevolking met stemrecht. Er worden verschillende methoden gebruikt om de bovenkamer te vormen, bijvoorbeeld indirecte of gemengde verkiezingen. Soms worden leden van de Eerste Kamer benoemd door het staatshoofd.
3
In een burgerlijke staat vertegenwoordigt de Eerste Kamer de belangen van de bevoorrechte delen van de samenleving. Meestal worden de leden gekozen voor een langere termijn en hebben zij voorkeursrechten. Zo kunnen zij bijvoorbeeld veto uitspreken over wetsvoorstellen die door het lagerhuis zijn aangenomen. Degenen die het lidmaatschap van de Eerste Kamer aanvragen, moeten door een serieuzer en minder democratisch selectiesysteem.
4
Traditioneel worden wetten aangenomen in de Tweede Kamer, waarna ze worden goedgekeurd door de Eerste Kamer, die geen recht heeft om wetsontwerpen te wijzigen. De Eerste Kamer heeft het recht het wetsvoorstel vast te stellen of te verwerpen. Daarom wordt het grootste deel van het wetgevende werk (bespreking van wetten, goedkeuring van wijzigingen, enz.) Uitgevoerd door de Tweede Kamer, daarom wordt het politiek belangrijker geacht.
5
In moderne parlementen gaat het belang en het politieke gewicht van de Eerste Kamer geleidelijk verloren. Het begint steeds meer de rol te spelen van een gemeenschap van gekwalificeerde experts die deelnemen aan de discussie over wetten en aanbevelingen doen aan de Tweede Kamer. Deze praktijk kan de kwaliteit van de rekeningen die door het parlement gaan aanzienlijk verbeteren.
6
In staten met een federale structuur wordt het principe van dubbele vertegenwoordiging van de massa's in een parlement met twee kamers vaak toegepast: op basis van direct kiesrecht en door een gelijk aantal afgevaardigden te kiezen uit elk van de onderdanen van de federatie. Daarom hebben de federale staten juist een tweekamerstelsel en niet een eenkamerparlement. Parlementen van unitaire staten bestaan meestal uit één kamer.
