Op 10 maart 2012 stelde de toenmalig waarnemend president van de Russische Federatie, Dmitry Medvedev, voor om de presidentiële administratie en het overheidsapparaat, de Doema en de Federatieraad, de rekenkamer en de rechterlijke macht, evenals de procureur-generaal, het onderzoekscomité en verschillende ministeries buiten de MKAD te verplaatsen.
De belangrijkste reden voor deze beslissing waren de administratieve gebouwen in het historische centrum van Moskou. De grootste concentratie van verschillende autoriteiten bevindt zich op Okhotny Ryad en Bolshaya Dmitrovka, tweehonderd meter van het Kremlin. Grote staatsgebouwen, waaronder de Doema, bestaande uit 450 afgevaardigden, hun assistenten en het secretariaat, hun persoonlijke en dienstauto's niet meegerekend, maakten van Moskou een officiële stad.
En de huidige hoofdstad kan veilig worden gedefinieerd: een stad voor zaken. Elke dag gaan miljoenen mensen elke ochtend in hun auto naar het centrum om te werken. Grote files van 's ochtends tot' s avonds werden de dagelijkse realiteit en tegelijkertijd een nachtmerrie voor deze stad. Metro kan dit probleem niet meer aan.
Op basis van alle bovengenoemde gebeurtenissen waren veel inwoners van de metropool ernstig bezorgd dat Moskou spoedig één grote ineenstorting zou worden. Als resultaat kwam er een voorstel om het kapitaal uit te breiden. De eerste op staatsniveau, Dmitry Medvedev, sprak hierover. Hij stelde voor om een paar honderd hectare van de regio Moskou toe te voegen aan Groot-Moskou. Op 1 juli werd Moskou vergezeld door de gebieden van de regio Moskou, die de informele naam "Nieuw Moskou" kregen. De winst ligt voornamelijk in het zuiden en zuidwesten.
De Verplaatsingscommissie, onder leiding van voorzitter Igor Shuvalov in juli 2012, stelde de oprichting voor van een regeringscentrum in Kommunark, vlakbij de ringweg van Moskou. Afgevaardigden en senatoren kwamen overeen daarheen te verhuizen, met dien verstande dat ook andere autoriteiten samen met hen naar Nieuw Moskou zouden verhuizen. Maar parlementariërs weigerden te verhuizen.
Vladimir Poetin heeft tijdens een privébijeenkomst in het Kremlin op 14 augustus 2012 de goedkeuring van dit besluit uitgesteld tot maart 2013, waarbij hij specialisten opdroeg de financiële kant van de kwestie te beoordelen.
